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看起来澳洲官员没什么“权力”啊!官员们吃喝收礼,原来澳洲是这样规定的!

2018-04-07 来源: 马说东西 原文链接 评论6条

春节回国放假,本打算请几个同学喝酒,却都被婉拒了。据说是纪委查的紧,很多体制内的同学搞不清楚:啥酒不能喝,啥饭不能吃,索性都不敢出来了。

一位做生意的亲戚,对此很赞赏:送礼请客的钱,省了不少!

我不由得捏了把汗:我们在澳洲辅导中国企业发展,常请当地官员参加宴会,是不是给人家添麻烦啦?为什么澳洲的官员,看起来不害怕(吃喝被曝光)?是我们错过了什么吗?


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记得有一年,我们举办的200人晚宴,邀请了维州最高法院一位大法官致词。为准备给演讲者的礼物,事前,我打电话给大法官的助理,问大法官喜欢什么?

他的助理说:大法官最喜欢某品牌威士忌50年陈酿!

50年陈酿?茅台50年都上万人民币了!我当时听了,心里差点骂娘,觉得国外这么黑?马上安排人去打探价格,前方回报:45澳币一瓶!

看来大法官的口味高雅但不贵。

大法官演讲结束后,按照当地的习惯,我作为会议主席,走上台去,当着200多人的面,将这瓶50年陈酿威士忌,送给了他。他端详了端详,高兴地将酒夹在腋下。全场掌声雷动。

当时,以重庆李庄案而一战成名的陈有西大律,也在现场。他笑着指指戳戳,说:大法官呀,大法官呀!意思是:你大法官竟然当众收礼!

本来,我没在意。经有西兄这一说,我也琢磨起来:按照国内的情形,不要说大法官当众收受洋酒礼品,就是与法官与律师一起吃喝,就是违纪了。为什么他毫无违和感?

更有甚者,那一天晚宴的地点,是皇冠赌场。一位朋友说:国内官员不会参加一个在赌场举办的活动!

 这似乎是很有意思的文化与规则的差异。

 为什么澳洲的官员看起不在乎?

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为此,春节期间,马说东西邀请了几位澳洲政府的前官员(现任官员不允许接受采访)、律师,越洋座谈了一下:澳洲官员的吃喝玩乐、各种吃请,是怎么管理的?

华人最好了解一下,免得给人家花钱,还被人说三道四。以下内容根据联邦与维州官员准则而修订:

马说东西:澳洲对官员接受吃请,是怎么管理的?

官员:原则上,可以吃!具体上,没规定。

因为接受吃请,都被列为Gifts、Hospitality and Other Benefits (礼物与接受款待)一类。比如,有人请你看节目,收礼物,参加活动。

政府不限制官员接受吃请。如果来了一个客户,来了一个投资商,说请吃饭,你说去不了,违纪。那这个工作就没法干了。

大的原则是:接受款待,人均价值超过50澳币,在内部就要申报。如果客人请吃太贵了,可以劝告,让他们少花点儿。

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新州前州长Barry'O Farrel ,因为收了一瓶红酒,没意识到价格超标,而被迫辞职。

另一位官员:

接受款待,有几个原则不能违背:

第一,不能有利益冲突。如,他可能因为要办什么事儿;我可能有利益、甚至股份在里边。这肯定不行。(官员可以在商业持有股份,但不能做董事,而且要公开)。

第二,不能影响到政府的形象。

第三,保护公众利益(public interest)。

马说东西:官员可以收礼吗?

官员一:原则上,不收礼物。

但是,现实中,有时候你推不开呀。比如政府会面,礼节性的赠送protocol,你不要也不好。所以,纪律允许灵活处理,该收则收。但是,要注意:

一,不能跟钱直接挂钩。比如现金券,抵扣券。

二,收的东西,不能使政府潜在的名誉受损。

三,也不能主动要求人家送礼。

四,价值高于50澳币的礼物,默认是政府资产,要充公。

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因为送礼时,州长不在家,送礼者将酒留在门,州长还回一张字条,这张字条导致了州长下台。

官员二:有时参加活动,要抽个奖,我也中了,你不能说“我不领”,这样扫人家兴,人民群众也不高兴。怎么办?中奖你该领则领,但超过50澳币也要上交政府。比如抽个免费机票,你不能留着自己用,也不能扔了不要——怪浪费的;而是回去缴公,下次哪个政府同事出差,可以用这个机票。

官员三:会议发言,主办方的礼品也可以收。同样,超过50澳币也要上缴。但事实上,当年我不管收了啥,回到办公室都往上一缴。没必要留着。

马说东西:下属可不可以请上司吃喝呢?

官员:内部请吃?这没问题。只要不拿公家的钱。

马说东西:官员可不可以进入娱乐场所,比如唱个卡拉ok,洗个桑拿啥的?

官员:可以去卡拉ok,娱乐场所。我下班了,又没影响工作,为什么不让我去?

只要不拿公款。也不能以工作身份去。


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墨尔本前市长罗伯特,每周五会固定到这个餐馆,找一帮官员、朋友聚餐。因为餐厅没有包房,市长与官员的每周五聚餐,就坐在散台,因而在墨尔本人人皆知,这是市长的BECCO星期五。

马说东西:申报是事前事后?

官员:最好是事前。

比如政府公路招投标,这时来了一个中国修路公司,春节请吃饭,这就敏感,被请的一定事先申报。

有一年,政府公路官员,与投标的公司吃了个饭。还挺豪华。报纸还给登出来了。你再没申批登记,这就被动了。

但是,如果是单纯的春节活动,或者参加华人的同乡会吃喝,不痛不痒,就可以事后申报。

如果你以个人身份参加,申报也不必了。

马说东西:怎么申报呢?是在网上?还是填表呢?

官员:政府一般有一个管理平台,我们打交道的公司的信息,都已在系统里面了。其中谁要请客,被请的事先就放进去申请。就可以登记了。

如果不在这个系统里面的,新来一个中资机构,在线下登记就行了,就是一个书面表格了。

马说东西:监管部门是谁?

官员:政府内部既然有一个程序,你最好自觉。自觉的因素的多一点。

州政府也有auditor监管。但没有人硬性要查你。这不仅是纪律,还涉及到个人的声誉reputation。

另外,公款消费账目,媒体可以索要,政府必须提供。这是《自由信息法案》的要求。有一次,政府一个兄弟拿公家信用卡,涮了十几块停车费,就被《先驱太阳报》发现,给曝了光。

比如,大家都知道的:新州一个州长,因为收了一瓶红酒,价格有点贵,于是就丢了官。

马说东西:为什么狗仔队可以追踪拍摄官员,政府的纪律部门反而无权这么做?

律师:政府的纪律部门,如果去围堵、甚至拍摄的官员业余时间,这容易导致公权力滥用与专横。权力的专横,才是腐败的源头。如果允许以专横反腐败,这是抱薪救火。

而媒体与记者,作为民间力量,通过狗仔的方式,来监督官员。则是民间防止权力专横的一种平衡,因此是允许的。

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马说东西:就没有人钻空子?

官员一:其实啊,这里的公务员,也没啥权力。既然没权力,人家何必送礼给你。这边行贿公务员,没什么意义。比如中国来的朋友,也就是给我送点茶。

另外,人们对声誉也很在意。送礼的那一方,也担心声誉受损。

马说东西(反问):官员没什么权力?澳洲的项目审批、加快进度,不都是权力?

官员:审批的人,他一个人定不了。比如市政厅council 的规划审批,你要建一个工厂,不是一个政府同意就同意了。

邻居同意不?环保同不同意?老百姓也可以反对。另外,负责审批的公务员,也不会与审查对象面对面接触。

政府不同意,你也可以告政府。仲裁与法院都是独立的,政府也控制不了。

所以,一切都是透明的。官员暗箱操作的可能性几乎没有。

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马说东西:但是,环保局会不会趁机卡一下呢?

官员一:呃(一时没想好答案)

官员二:这边的社会概念中,政府就是服务的!这已经深入人心了。没有“政府是管我的”概念。这边老百姓想的就是:找你政府帮忙,不是应当的么!他们来找政府,一般是来要钱的,不是送钱的——喂,我们上一个项目,你们政府有什么补助没有?

马说东西:是不是因为公务员的待遇也相对高一些?

官员:公务员待遇呢,不能说低,也不能说高。毕竟拿的是纳税人的钱。不会让你揭不开锅,也不会让你挣的跟老板似的。公务员的最低工资,一般高于全国或全州平均水平。


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马说东西:老百姓的选票,是不是也让官员有所忌惮?

律师:老百姓选举的,是政客。这些人不列入公务员体系。他们单独列为政治家(politician)。工资不一定有同级别公务员高。一般也就在25万-30万之间。最高也超不过50万。

马说东西:这么看来,主要还是官员没啥权力,是服务而非管理,民间缺乏送礼的动机。这就从源头解决一大半问题了。

关键词: 官员规定澳洲
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最新评论(6)
韩队长
韩队长 2018-04-07 回复
有看出差距,因为一个人说了不算,所以避免了腐败
陈小馨_
陈小馨_ 2018-04-07 回复
确实是体制胜利啊
TNL
TNL 2018-04-08 回复
背后一直有反对党盯着,自然不敢得瑟。天朝有微信+能拍照手机,也不敢公开得瑟,这是进步。
萌呀
萌呀 2018-04-07 回复
但也有贪污的,只是成本很高
SUNNY杨心想事成
SUNNY杨心想事成 2018-04-07 回复
很有意思


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