金融时报：乌坎选举成中国民主进程路标

2012-02-03 来源：金融时报评论0条

2月1日举行的乌坎选委会选举被外媒赋予浓重的民主含义，因而相对于中国国内媒体的报道热度外媒显露出更多的关注。英国《金融时报》称其为“反叛前哨的历史性投票”，高调赞誉其对中国民主进程的示范性意义，法国国际广播电台称当天的选举的确吸引了周边村民的观选和取经学习。不过BBC分析依旧关注其中政府干预选举的程度，对乌坎选举是否能够演变为一种“模式”而心存疑虑，还有评论认为乌坎村并非行政单位，即便乌坎选举取得令人肯定的成就亦无法令人乐观看待中国民主自下而上的扩展。

《金融时报》称，自1980年代后期中国推出乡村选举制度化以来，村委会候选人通常是由上级领导内定的党员干部，或者是宗氏大家族的代表，独立候选人极少有机会在选举中获胜。但2月日举行的乌坎选举投票却不同，它是因为村民们对当政者极度不满进行抗议之后，统治了乌坎村十多年的前村委会被省领导罢免，才有了乌坎的这次按得票多少获胜的选举。

《华尔街日报》2月2日文章认为，中国南方反抗当地领导人的村民们，2月1日迈出了建立新型民主化地方政府的第一步。这对于中国基层民主的未来，对于中国即将进行的中央领导人换届，可能都有普遍的意义。

法广报道则表示，广东汕尾乌坎村顺利以一人一票的海选形式选出村选举委员会，成功迈开民主选举第一步，虽然中国内地媒体冷处理事件，但邻近不少村镇人民均有前来观选，学习民主。现场采访的记者发现，龙光村、崎砂村、白泥村、古围及上围等附近村镇都有村民来观选，还做笔记，状似取经，一名白泥村民直言感到羡慕；一名形容是次选举富有历史意义的崎砂村村民指出，特意与几名村民驾车前来取经：“说不定将来崎砂村都有民主投票”；更有古围村民欲仿效乌坎模式解决该地的非法征地和贪污问题。

文章乐观看待乌坎选举，称选委会日后会选出村代表会议，是民主选举初体验，该村选举因而被视为“新农村民主运动”。

不过《华尔街日报》认为，现在的问题在于乌坎的选举是否会在中国其他地方引燃进一步的民主化，以及中央政府可能会有多大程度的容忍。

村选举委员会只是民主选举的第一步，更重要的是，乌坎将建立一个以完善村民代表制度为核心的村民自治新机构——村民代表会议，而非光是村委会。法广报道引述时事评论员程翔的话指出，北京政府不打压是次选举虽属好事和新发展，但村不属政权单位，若以此推论民主已进入政制，是言之尚早。

有人将此次选举称为“没有政治干扰的选举”，保持了选举的自由度和公开性，包括中央政府在内的各级政府都对这一“村落民主试验”密切关注，但BBC报道引述学者观点认为，其能否形成“乌坎模式”将取决于中国的整体政治形势和各地领导人的改革决心。乌坎村的选举有些创新，如果中国政府能采纳这些创新，中国的基层民主选举就会有发展，否则就只是一次个案，具有一些示范作用。不过有评论认为，官方显然不肯让它产生太大太快的连锁效应。

《金融时报》文章引述历史学家章立凡的话说，虽然乌坎选举避免了乡村选举中的许多弊病，但由于中国缺乏保障选举公正的体系，所以仍然不能肯定乌坎选举模式是否会在全国推广。

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