中央纪委《学思践悟》栏目停更 成书出版

【财新网】（记者 林子桢 综合报道）十八届中央纪委八次全会10月9日开幕。此前一晚，中央纪委官网《学思践悟》栏目刊发最终篇“关键在组织创新 最终靠班子队伍”。至此，宣传十八届中央纪委工作要求，传递官方声音的《学思践悟》栏目画下句号。

与此同时，《学思践悟》一书由中国方正出版社出版，在全国发行。本书是中国纪检监察报和中央纪委监察部网站《学思践悟》专栏的结集出版，对2014年8月刊发至今的文章进行了再编辑、再整理。

由十八届中央纪委常委会决定，在《中国纪检监察报》和中央纪委监察部网站开办的《学思践悟》专栏，从2014年8月18日起至今，已刊发27个专题、152篇文章。

该栏目刊发的第一个系列言论主题为“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”，开宗明义表示党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。该系列强调中共十八届三中全会作出的“落实党风廉政建设责任制”决定，并用四篇文章分别阐述了党委负主体责任、纪委负监督责任的含义与要求。

《学思践悟》栏目刊发的第二个系列文章，聚焦的是中共十八大后对党风廉政建设影响颇深的八项规定。八项规定全称“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，由中共中央政治局2012年12月4日召开会议确定。八项规定包括了精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、严格执行住房车辆配备等有关工作和生活待遇等内容。

这一系列文章名为“持之以恒落实中央八项规定精神”，共分五篇，批评了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，要求刹风肃纪不能是“一阵风”，并透露尤其要严查顶风违纪行为，“越往后执纪越严”，强化“不敢”的氛围，为“不能”、“不想”准备条件。

这一系列文章自2014年9月22日起开始刊发。财新记者梳理发现，在中央纪委对落马中管干部党纪处分的通报中，也几乎于同一时期，开始出现落马高官“违反中央八项规定精神”的表述。

当年9月30日被通报“双开”的海南省委原常委、副省长谭力，就是首个被中央纪委在党纪处分通报中披露“严重违反中央八项规定精神”的落马高官，中央纪委描述其“多次参加高消费娱乐活动”。

此后，越来越多的落马高官被官方指出在八项规定问题上触碰红线。截至目前，据财新记者统计，在中共十八大后被查落马的中管干部中，已有至少155人受到党纪处分，其中62人被官方明确批评违反中央八项规定精神，占比40%。

《学思践悟》栏目此后刊发的文章，亦多紧扣党建热点，乃至具有前瞻意义。

2014年11月刊发的“依法治国、依规治党”系列文章，分析了依规管党治党建设党之思路，重点阐述了健全完善党规党纪的重要性。此后三年，反腐和党建领域重磅规定陆续出台，证实该系列文章反复强调的“不断完善党风廉政建设和反腐败相关党规党纪与法律法规”所言非虚。

十八届中央纪委五次全会召开前后，2015年1月至2月初，《学思践悟》推出“深化党的纪律检查体制改革”系列文章，表达了中央纪委对本届任期内中共纪检体制如何改革之思考，同时主动提出“谁来监督纪委”这一敏感问题，强调要强化自我监督，防止“灯下黑”问题的出现。

对纪检干部队伍的自身建设问题，《学思践悟》栏目还在2015年10月至11月期间、2017年1月至2月期间，两次专门开设系列文章进行论述。2017年1月初，十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，《学思践悟》栏目随后发文明确表态，“要把纪委的权力关进笼子里”“制度要起到制衡作用”，表示“执行从中央纪委开始，问责要从纪委做起”。

纵观《学思践悟》栏目系列文章，基本覆盖了中共十八大以来党建和反腐领域的重大热点议题。

十八届中共中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，在中共历史上首次实现了一届任期巡视全覆盖。《学思践悟》分别于2015年4月、2016年1月、2017年3月至4月、2017年8月至9月，四次推出系列专题，用共计23篇文章的体量，阐述巡视工作的内涵和方向。

2015年底，《学思践悟》推出“学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例”系列文章，为即将于2016年1月1日起正式施行的新版《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》预热。

该系列文章强调，永远要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，明确批评搞团团伙伙、搞小圈子，透露要把拉帮结派、对抗组织等纳入纪律处分范围。这类表述很快也出现在了落马高官党纪处分通报中，不少“搞团团伙伙”“对抗组织审查”的落马官员被陆续点名。

第一部规范中共问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》，于2016年7月8日起施行。当年12月起，《学思践悟》“全面从严治党，强化问责”系列文章陆续上线，解释了“问什么责”“如何问责”等相关问题，同时表态“动员千遍不如问责一次”“要让失责必问成为常态”。

2016年11月，一场“事关全局的重大政治改革”启幕，中共中央部署在北京、山西、浙江设立由各级人大产生的监察委员会，与中共纪委合署办公，同时整合反腐败资源力量、扩大监察范围、丰富监察手段，实现对政府机关及行使公权力的公职人员监察全面覆盖；2017年1月，三省市已相继组建省级监察委领导班子。目前，监察改革修法信号已明，国家监察委预计2018年3月成立，届时《国家监察法》或将审议通过。

2017年6月至7月，“深化监察体制改革 推进试点工作”系列文章登陆《学思践悟》栏目，称监察委员会实质上就是反腐败工作机构，国家监察法就是反腐败国家立法，并阐释了官方对监察体制改革的具体设想。该系列文章表明，深化国家监察体制改革，就是为了加强中共对反腐败工作的统一领导，强化中共和国家的自我监督，巩固中共的执政基础、提高执政能力。

此番停更前，《学思践悟》栏目发表的最后一个系列专题，名为“总结全面从严治党成果，让制度更加科学严密”，阐释了制度建设的方法论和认识论，强调制度治党，表示要提高党建科学化水平，必须尊崇党章、依规治党，让制度成为全面从严治党的利器。■